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        關于《臨沂市政府專職消防員招收管理辦法》公開征求意見的通知

        時間:2019-07-15   點擊:[]


        為推進政府專職消防員隊伍職業化建設,規范政府專職消防員隊伍管理,根據有關法律、法規,結合我市實際,市消防支隊起草了《臨沂市政府專職消防員招收管理辦法》,現向社會公開征求意見,公眾可以通過以下途徑和方式提出反饋意見:

        (一)電子郵件:szffzbfgk@ly.shandong.cn。

        (二)通過信函方式將意見寄至臨沂市司法局,地址:北城新區市行政服務中心630室,郵編:276001。

        電話:0539--8726772

        意見反饋截止時間:2019年7月26日。

        臨沂市司法局

        2019年7月15日





        臨沂市政府專職消防員招收管理辦法(試行)

        第一章總則

        第一條 為推進政府專職消防員隊伍職業化建設,規范政府專職消防員隊伍管理,依據《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《國務院關于加強和改進消防工作的意見》(國發〔2011〕46號)、《山東省消防條例》、《山東省專職消防隊伍管理辦法》(省政府令第271號)、《關于加強全省政府專職消防隊伍建設的意見》(魯政辦發〔2012〕55號)等規定,結合我市實際,制定本辦法。

        第二條 本辦法所稱政府專職消防員是指經市政府批準招收的在消防應急救援中隊從事火災撲救、應急救援工作的政府專職消防隊員,以及在消防部門從事消防宣傳、社會培訓、檔案管理、窗口受理服務等輔助性工作和協助開展消防監督檢查的消防文員。

        第三條 政府專職消防員依法簽訂書面勞動合同,實行準軍事化管理,所需經費列入地方財政預算予以保障。

        第二章編制、招收

        第四條 城市普通消防站從事滅火救援政府專職消防隊員崗位的人數不少于30人,特勤消防站不少于45人,經濟較為發達的縣區可適當增加配備數。

        第五條 消防文員員額實行統一編配,不得超編配備,超配人員予以調整消化。

        第六條 政府專職消防員員額編制增減,由市消防部門提出申請,報市政府批準后實施。

        第七條 政府專職消防員面向社會公開集中招聘。招聘時間定于每年3月份和9月份,由市消防部門組織實施。

        政府專職消防員招收對象為18至30周歲的社會青年和復員、轉業、退伍軍人,退伍消防官兵和從事消防車駕駛的政府專職消防隊員招收年齡可適當放寬至35周歲。

        政府專職消防隊員應當具有高中及以上文化程度。

        消防文員應當具有相關專業技能等級或全日制大專以上學歷。

        第八條 政府專職消防員應當符合征集公民服現役的政治條件和《消防員職業健康標準》規定的職業健康條件。

        第九條 市消防部門對招收的政府專職消防隊員進行不少于45天、消防文員不少于30天的崗前集中培訓。

        政府專職消防員培訓后試用期為3個月,試用期滿后經考核符合條件的授予相應等級。考核工作應在試用期滿前1個月內完成。

        第三章管理

        第十條 市消防部門設立政府專職消防員管理機構,負責政府專職消防員隊伍管理、任職定崗、檔案管理、等級晉升等相關事宜。

        第十一條 政府專職消防員享受國家規定的婚假、產假、雙休日及法定節假日。

        政府專職消防隊員實行等級戰備制和輪休制。

        消防文員實行八小時工作制。

        第十二條 政府專職消防員實行檔案管理制度,由市消防部門建立并保管個人工作檔案。

        第四章考核、獎懲

        第十三條 市消防部門制定政府專職消防員考評細則,每半年對政府專職消防員的工作情況進行一次綜合量化考評。

        第十四條 考評結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等次,作為政府專職消防員晉升、獎懲、去留的主要依據。其中,優秀占10%,良好占60%,合格占20%,不合格占10%。

        第十五條 被評為年度市級優秀政府專職消防員的發放1500元獎勵工資,評為年度省級及以上優秀政府專職消防員的發放3個月1500元獎勵工資;連續兩次季度考評不合格或年度測評不稱職的,報市消防部門審批后下崗培訓1個月,期間只發放基本工資,培訓后考核仍不合格的,解除勞動合同并予以辭退。

        第十六條 政府專職消防隊員實行國家職業資格制度,必須參加相應的消防職業技能鑒定。

        消防文員應當參加消防崗位資格考試,取得相應的資格。

        第五章經費、保險和待遇

        第十七條 政府專職消防員經費由市、縣區兩級財政分別予以保障。

        第十八條 政府專職消防員經費包括工資(基本工資、津貼補貼、獎金)、伙食補助、社會保障繳費、撫恤費、住房公積金、被裝費等。

        第十九條 政府專職消防員年度經費不低于省政府要求,并隨當地經濟發展水平逐年遞增。

        第二十條 政府專職消防員在入職培訓期間與試用期內均發放基本工資,且不低于用人單位所在地的最低工資標準。

        第二十一條 政府專職消防員實行集體就餐,伙食費不發放給本人。從事火災撲救和應急救援工作的政府專職消防隊員,伙食標準參照本地消防部門普通消防站指戰員標準執行。

        第二十二條 政府專職消防員必須著統一規定的服裝。供給標準由市消防部門制定并執行。

        政府專職消防員非因公外出不得著制服。

        第二十三條 政府專職消防員按規定參加企業職工基本養老、基本醫療、工傷、失業等社會保險。消防部門應按規定為其繳納社會保險費和住房公積金。從事火災撲救、應急救援工作崗位的政府專職消防隊員,可享受高危行業的福利待遇。消防部門應當按照消防指戰員相關標準為政府專職消防員投保人身意外傷害保險。

        第二十四條保險費個人繳納部分,從本人工資中代扣代繳,其余由財政部門撥付,消防部門繳納。標準參照當地企業繳費相關規定。

        第二十五條 因公受傷、致殘或死亡的政府專職消防員,應當按照《工傷保險條例》的規定進行工傷認定、勞動能力鑒定,落實各項工傷待遇。符合烈士申報條件的,按照國務院《烈士褒揚條例》的有關規定辦理。

        第六章合同的簽訂、終止和解除

        第二十六條 消防部門與被錄用的政府專職消防員簽訂勞動合同,明確雙方的權利和義務。試用期包含在勞動合同期限內。

        第二十七條 消防部門與政府專職消防員簽訂勞動合同后,應及時到人力資源和社會保障部門進行備案。

        第二十八條政府專職消防員簽訂的合同期限為5年;期滿后經本人申請,考核合格后,由雙方共同商定是否續簽。符合條件的消防文員可工作至國家規定的退休年齡。從事滅火救援崗位的政府專職消防隊員年齡通常不得超過45周歲,管理骨干和專業技能突出的業務骨干,根據身體狀況和考核情況,可訂立無固定期限勞動合同,工作至國家規定的退休年齡。

        第二十九條 政府專職消防員自愿解除合同關系的,應提前30日以書面形式告知所在單位,試用期內應提前3日告知所在單位后方可解除勞動合同。

        第三十條政府專職消防員有下列情況之一者,解除合同,并根據情況由個人承擔相應責任:

        (一)不能履行合同、協議約定的義務和責任的;

        (二)招收前有違法犯罪事實隱瞞未報的;

        (三)嚴重違反消防部門規章制度和規定的;

        (四)違反治安管理相關規定被公安機關處罰或者構成犯罪的;

        (五)連續兩個季度考評不合格,經下崗培訓后仍不合格的;

        (六)因個人原因確實不能勝任工作的其他情形;

        (七)法律、法規規定的其他情形。

        第三十一條 政府專職消防員符合下列條件的,可以退出或提前退出工作崗位:

        1.達到國家法定退休條件的消防文員、政府專職消防隊員;

        2.本崗位實際工作時間滿20年、且單位為其繳納保險累計滿15年,經考核不合格、不能繼續勝任工作崗位的政府專職消防隊員;

        3.因公、因戰導致傷殘,或任職期間身患重大疾病,經司法機關或有關行政主管部門鑒定,不能繼續勝任工作崗位的政府專職消防隊員。

        以上情形,用人單位應當提前30日以書面形式通知政府專職消防員本人。符合以上第1條情形的,由所在單位協助其辦理養老金申領相關手續,享受國家發放的養老保險金。符合以上第2條、第3條情形的,個人可提出申請,由所在消防大隊上報市消防部門,市消防部門按照每年退出人員不超過本級單位政府專職消防隊員總數10%的比例確定名額并審批后,依照政府專職消防隊員實際工作年限,根據其離職前1年的月平均工資總額,由所在單位按照每年補償1個月的額度一次性給予經濟補償。對于提前退出且具有消防職業資格的政府專職消防員,在解除或終止勞動合同后,可作為社會消防從業人員推薦從事企業事業單位消防安全工作。

        本條中涉及的補償金,從各級地方財政政府專職消防員人員經費中調劑解決,確保此項工作順利推進。

        第三十二條政府專職消防員合同發生糾紛,由勞動仲裁部門仲裁。

        第七章相關部門職責

        第三十三條 人力資源和社會保障部門負責政府專職消防員社會保險辦理、勞動合同依法備案、合同履行監督等工作。

        第三十四條 民政部門負責參考《軍人憮恤優撫條例》的有關規定,落實政府專職消防員撫恤政策,辦理政府專職消防員相關撫恤手續。

        第八章附則

        第三十五條 本辦法自2019年8月1日起實行,有效期至2024年7月31日。

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