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        關于公布《臨沂市民族宗教系統權責清單通用目錄》《臨沂市民族宗教系統公共服務清單通用目錄》的通知

        時間:2019-07-29   點擊:[]



        臨民宗〔20196


        關于公布《臨沂市民族宗教系統權責清單通用
        目錄》《臨沂市民族宗教系統公共服務清單通用目錄》的

        通知


        各縣區民宗局:

        按照市委編辦、市司法局《關于印發<規范和完善臨沂市政府部門權責清單制度實施方案>的通知》要求,我局積極推進權責清單標準化規范化建設,全面梳理市縣兩級行政權力責任事項和公共服務事項,編制了《臨沂市民族宗教系統權責清單通用目錄》,和《臨沂市民族宗教系統公共服務清單通用目錄》現予以公布。請各縣區結合實際,及時認領本級事項,按照要求制定公布本單位權責清單。


        附件:

        1臨沂市民族宗教系統權責清單通用目錄

        2臨沂市民族宗教系統公共服務清單通用目錄


        臨沂市民族宗教事務局

        2019711


        附件1:

        臨沂市民族宗教系統權責清單通用目錄(行政許可)

        序號

        部門
        職責

        事項
        名稱

        事項編碼

        事項
        類型

        設定、行使依據及有關條款

        實施層級及權限

        對應責任事項

        追責情形及依據

        備注

        1

        依法管理宗教事務,加強民族宗教事務事中事后監管

        籌備設立、擴建、異地重建宗教活動場所審批

        3700000141001

        行政許可

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第二十一條:“籌備設立宗教活動場所,由宗教團體向擬設立的宗教活動場所所在地的縣級人民政府宗教事務部門提出申請。縣級人民政府宗教事務部門應當自收到申請之日起30日內提出審核意見,報設區的市級人民政府宗教事務部門。設區的市級人民政府宗教事務部門應當自收到縣級人民政府宗教事務部門報送的材料之日起30日內,對申請設立其他固定宗教活動處所的,作出批準或者不予批準的決定;對申請設立寺觀教堂的,提出審核意見,報省、自治區、直轄市人民政府宗教事務部門審批。省、自治區、直轄市人民政府宗教事務部門應當自收到設區的市級人民政府宗教事務部門報送的材料之日起30日內,作出批準或者不予批準的決定。宗教活動場所的設立申請獲批準后,方可辦理該宗教活動場所的籌建事項。 ”第三十三條:“宗教活動場所擴建、異地重建的,應當按照本條例第二十一條規定的程序辦理。”
        2.【部委規章】《宗教活動場所設立審批和登記辦法》(2005年國家宗教事務局令第2號)第三條:“籌備設立宗教活動場所,一般應當由擬設立地的縣(市、區、旗)宗教團體提出申請。如擬設立地的縣(市、區、旗)無宗教團體的,可由擬設立地的設區的市(地、州、盟)宗教團體提出申請;擬設立地的市(地、州、盟)無宗教團體的,可由擬設立地的省、自治區、直轄市宗教團體提出申請;擬設立地的省、自治區、直轄市無宗教團體的,可由全國性宗教團體提出申請。縣級人民政府宗教事務部門是籌備設立宗教活動場所申請的受理機關。”第六條:“縣級人民政府宗教事務部門在受理籌備設立宗教活動場所的申請后,對擬同意的,應當征求擬設立地鄉鎮人民政府、街道辦事處的意見。”

        對籌備設立、擴建、異地重建其他固定宗教活動處所進行審批;對籌備設立、擴建、異地重建寺觀教堂提出審核意見,報省宗教事務部門。

        直接實施責任:
        1.規范完善審批標準、程序等具體規定;主動公示依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等,便于申請人閱取。
        2.依法依規實施行政許可,作出的準予行政許可決定應當予以公開。
        3.監督責任。建立健全監督制度,對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查,對未經行政許可,擅自從事相關活動的,依法采取措施予以制止。
        指導監督責任:
        4.指導下級機關完善審批標準、程序等具體規定,并進一步規范。
        5.對下級機關實施行政許可進行監督檢查,及時糾正行政許可實施中的違法行為。
        6.指導、監督下級機關履行行業管理職責。

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第六十一條:“國家工作人員在宗教事務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,應當給予處分的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        2.【地方性法規】《山東省宗教事務條例》(2013年山東省第十二屆人大常委會第五次會議修正)第四十條:“國家工作人員違反本條例,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        3.【其他法律法規規章】《監察法》《行政許可法》《國家賠償法》《公務員法》《行政機關公務員處分條例》《政府信息公開條例》《山東省行政執法監督條例》等規定的追責情形。


        對籌備設立寺觀教堂、其他固定宗教活動處所提出審核意見,報市宗教事務部門。

        直接實施責任:
        1.規范完善審批標準、程序等具體規定;主動公示依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等,便于申請人閱取。
        2.依法依規實施行政許可,作出的準予行政許可決定應當予以公開。
        3.監督責任。建立健全監督制度,對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查,對未經行政許可,擅自從事相關活動的,依法采取措施予以制止。

        2

        市民宗局負責民族宗教團體業務管理,市行政審批服務局負責民族宗教團體成立、變更、注銷登記

        民族、宗教團體成立、注銷或者變更登記內容前審查

        3700000141002

        行政許可

        1.【行政法規】《社會團體登記管理條例》(1998年國務院令第250號通過,2016年國務院令第666號修改)第三條:“成立社會團體,應當經其業務主管單位審查同意,并依照本條例的規定進行登記。”
        2.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第七條:“宗教團體的成立、變更和注銷,應當依照國家社會團體管理的有關規定辦理登記。宗教團體章程應當符合國家社會團體管理的有關規定。”                                
        3.【地方性法規】 《山東省宗教事務條例》(20131129日山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第五次會議修正)第六條:“成立宗教團體應當按照社會團體管理的有關規定,經縣級以上人民政府宗教事務部門審查同意后,向同級民政部門申請登記。民政部門應當將登記情況告知負責審查的宗教事務部門,并由該宗教事務部門報上一級人民政府宗教事務部門備案。宗教團體變更主要登記事項或者注銷,應當到原審查登記機關辦理相關手續。”
        4.【部委文件】《宗教社會團體登記管理實施辦法》(國宗發〔1991110號)第三條:“區域性宗教社會團體經所在地相應的政府宗教事務部門審查同意后,向當地民政部門申請登記,并由當地政府宗教事務部門報上一級政府宗教事務部門備案。天主教教區須經該教區辦事機構所在地省級政府宗教事務部門審查同意后,向省級民政部門申請登記,并由當地省級政府宗教事務部門向國務院宗教事務局備案。”
        5.【省政府規章】《山東省實施<社會團體登記管理條例>辦法》(2002年山東省人民政府令第148號)第十四條:“申請籌備成立宗教性社會團體除提交前款規定文件外,還必須提交有可考證的、符合我國現存宗教歷史沿革的、不違背本團體章程的經典、教義和教規。”

        對市民族宗教團體成立、注銷或者變更登記內容進行審查。

        直接實施責任:
        1.規范完善審批標準、程序等具體規定;主動公示依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等,便于申請人閱取。
        2.依法依規實施行政許可,作出的準予行政許可決定應當予以公開。
        3.監督責任。建立健全監督制度,對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查,對未經行政許可,擅自從事相關活動的,依法采取措施予以制止。
        指導監督責任:
        4.指導下級機關完善審批標準、程序等具體規定,并進一步規范。
        5.對下級機關實施行政許可進行監督檢查,及時糾正行政許可實施中的違法行為。
        6.指導、監督下級機關履行行業管理職責。

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第六十一條:“國家工作人員在宗教事務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,應當給予處分的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        2.【地方性法規】《山東省宗教事務條例》(2013年山東省第十二屆人大常委會第五次會議修正)第四十條:“國家工作人員違反本條例,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        3.【其他法律法規規章】《監察法》《行政許可法》《國家賠償法》《公務員法》《行政機關公務員處分條例》《政府信息公開條例》《山東省行政執法監督條例》等規定的追責情形。


        對縣(市、區)民族宗教團體成立、注銷或者變更登記內容進行審查。

        直接實施責任:
        1.規范完善審批標準、程序等具體規定;主動公示依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等,便于申請人閱取。
        2.依法依規實施行政許可,作出的準予行政許可決定應當予以公開。
        3.監督責任。建立健全監督制度,對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查,對未經行政許可,擅自從事相關活動的,依法采取措施予以制止。

        3

        依法管理宗教事務,加強民族宗教事務事中事后監管

        在宗教活動場所內改建或者新建建筑物審批

        3700000141003

        行政許可

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第三十三條:“在宗教活動場所內改建或者新建建筑物,應當經所在地縣級以上地方人民政府宗教事務部門批準后,依法辦理規劃、建設等手續。”
        2.【部委文件】《宗教事務部分行政許可項目實施辦法》(國宗發〔201811號)第二十二條:“申請在宗教活動場所內改建或者新建建筑物,由宗教活動場所將申請材料報所在地縣級人民政府宗教事務部門。擬改建或者新建的建筑物不影響宗教活動場所現有布局和功能的,由縣級人民政府宗教事務部門自受理之日起20日內,作出批準或者不予批準的決定。擬改建或者新建的建筑物改變宗教活動場所現有布局和功能的,由縣級人民政府宗教事務部門提出意見,屬于寺觀教堂的,經設區的市級人民政府宗教事務部門審核,報省級人民政府宗教事務部門,省級人民政府宗教事務部門應當自收到材料之日起20日內,作出批準或者不予批準的決定;屬于其他固定宗教活動處所的,報設區的市級人民政府宗教事務部門,設區的市級人民政府宗教事務部門應當自收到材料之日起20日內,作出批準或者不予批準的決定。”

        對在其他固定宗教活動處所內改建或者新建建筑物(改變其他固定宗教活動處所現有布局和功能的)進行審批。

        直接實施責任:
        1.規范完善審批標準、程序等具體規定;主動公示依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等,便于申請人閱取。
        2.依法依規實施行政許可,作出的準予行政許可決定應當予以公開。
        3.監督責任。建立健全監督制度,對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查,對未經行政許可,擅自從事相關活動的,依法采取措施予以制止。
        指導監督責任:
        4.指導下級機關完善審批標準、程序等具體規定,并進一步規范。
        5.對下級機關實施行政許可進行監督檢查,及時糾正行政許可實施中的違法行為。
        6.指導、監督下級機關履行行業管理職責。

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第六十一條:“國家工作人員在宗教事務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,應當給予處分的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        2.【地方性法規】《山東省宗教事務條例》(2013年山東省第十二屆人大常委會第五次會議修正)第四十條:“國家工作人員違反本條例,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        3.【其他法律法規規章】《監察法》《行政許可法》《國家賠償法》《公務員法》《行政機關公務員處分條例》《政府信息公開條例》《山東省行政執法監督條例》等規定的追責情形。


        對在宗教活動場所內改建或者新建建筑物(不影響宗教活動場所現有布局和功能的)進行審批。

        直接實施責任:
        1.規范完善審批標準、程序等具體規定;主動公示依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等,便于申請人閱取。
        2.依法依規實施行政許可,作出的準予行政許可決定應當予以公開。
        3.監督責任。建立健全監督制度,對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查,對未經行政許可,擅自從事相關活動的,依法采取措施予以制止。

        4

        指導宗教團體開展對外和對港澳臺地區的友好交往活動

        宗教團體、宗教院校和宗教活動場所接受境外組織和個人捐贈審批

        3700000141004

        行政許可

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第五十七條:“宗教團體、宗教院校、宗教活動場所可以按照國家有關規定接受境內外組織和個人的捐贈,用于與其宗旨相符的活動。宗教團體、宗教院校、宗教活動場所不得接受境外組織和個人附帶條件的捐贈,接受捐贈金額超過10萬元的,應當報縣級以上人民政府宗教事務部門審批。”

        2.【部委文件】《宗教事務部分行政許可項目實施辦法》(國宗發〔201811號)第三十九條:“宗教團體申請接受境外組織或者個人捐贈金額超過10萬元人民幣的,應當將申請材料報作為其業務主管單位的人民政府宗教事務部門審批。”第四十條:“省、自治區、直轄市宗教團體舉辦的宗教院校申請接受境外組織或者個人捐贈金額超過10萬元人民幣的,應當將申請材料報省級人民政府宗教事務部門審批。”第四十一條:“宗教活動場所申請接受境外組織或者個人捐贈金額超過10萬元人民幣的,應當將申請材料報縣級人民政府宗教事務部門審批。”

        對市宗教團體接受境外組織或者個人捐贈金額超過10萬元人民幣的進行審批。

        直接實施責任:
        1.規范完善審批標準、程序等具體規定;主動公示依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等,便于申請人閱取。
        2.依法依規實施行政許可,作出的準予行政許可決定應當予以公開。
        3.監督責任。建立健全監督制度,對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查,對未經行政許可,擅自從事相關活動的,依法采取措施予以制止。
        指導監督責任:
        4.指導下級機關完善審批標準、程序等具體規定,并進一步規范。
        5.對下級機關實施行政許可進行監督檢查,及時糾正行政許可實施中的違法行為。
        6.指導、監督下級機關履行行業管理職責。

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第六十一條:“國家工作人員在宗教事務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,應當給予處分的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        2.【地方性法規】《山東省宗教事務條例》(2013年山東省第十二屆人大常委會第五次會議修正)第四十條:“國家工作人員違反本條例,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        3.【其他法律法規規章】《監察法》《行政許可法》《國家賠償法》《公務員法》《行政機關公務員處分條例》《政府信息公開條例》《山東省行政執法監督條例》等規定的追責情形。


        對縣(市、區)宗教團體、宗教活動場所接受境外組織或者個人捐贈金額超過10萬元人民幣的進行審批。

        直接實施責任:
        1.規范完善審批標準、程序等具體規定;主動公示依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等,便于申請人閱取。
        2.依法依規實施行政許可,作出的準予行政許可決定應當予以公開。
        3.監督責任。建立健全監督制度,對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查,對未經行政許可,擅自從事相關活動的,依法采取措施予以制止。

        5

        指導和幫助相關宗教團體搞好自身建設和培訓

        開展學習時間在3個月以上的宗教教育培訓審批

        3700000141005

        行政許可

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第十八條:“宗教團體和寺院、宮觀、清真寺、教堂(以下稱寺觀教堂)開展培養宗教教職人員、學習時間在3個月以上的宗教教育培訓,應當報設區的市級以上地方人民政府宗教事務部門審批。”
        2.【部委文件】《宗教事務部分行政許可項目實施辦法》(國宗發〔201811號)第十條:“開展宗教教育培訓,由宗教團體、寺觀教堂將申請材料報所在地設區的市級人民政府宗教事務部門。設區的市級人民政府宗教事務部門受理申請后,應當聽取縣級人民政府宗教事務部門的意見,在20日內作出批準或者不予批準的決定。作出批準決定的,應當在批準之日起10日內報省級人民政府宗教事務部門備案。”

        對市、縣(市、區)宗教團體和寺觀教堂開展學習時間在3個月以上的宗教教育培訓進行審批。

        直接實施責任:
        1.規范完善審批標準、程序等具體規定;主動公示依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等,便于申請人閱取。
        2.依法依規實施行政許可,作出的準予行政許可決定應當予以公開。
        3.監督責任。建立健全監督制度,對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查,對未經行政許可,擅自從事相關活動的,依法采取措施予以制止。

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第六十一條:“國家工作人員在宗教事務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,應當給予處分的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        2.【地方性法規】《山東省宗教事務條例》(2013年山東省第十二屆人大常委會第五次會議修正)第四十條:“國家工作人員違反本條例,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        3.【其他法律法規規章】《監察法》《行政許可法》《國家賠償法》《公務員法》《行政機關公務員處分條例》《政府信息公開條例》《山東省行政執法監督條例》等規定的追責情形。


        6

        依法管理宗教事務,加強民族宗教事務事中事后監管

        舉行大型宗教活動審批

        3700000141006

        行政許可

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第四十二條:“跨省、自治區、直轄市舉行超過宗教活動場所容納規模的大型宗教活動,或者在宗教活動場所外舉行大型宗教活動,應當由主辦的宗教團體、寺觀教堂在擬舉行日的30日前,向大型宗教活動舉辦地的設區的市級人民政府宗教事務部門提出申請。設區的市級人民政府宗教事務部門應當自受理之日起15日內,在征求本級人民政府公安機關意見后,作出批準或者不予批準的決定。作出批準決定的,由批準機關向省級人民政府宗教事務部門備案。大型宗教活動應當按照批準通知書載明的要求依宗教儀軌舉行,不得違反本條例第四條、第五條的有關規定。主辦的宗教團體、寺觀教堂應當采取有效措施防止意外事故的發生,保證大型宗教活動安全、有序進行。大型宗教活動舉辦地的鄉級人民政府和縣級以上地方人民政府有關部門應當依據各自職責實施必要的管理和指導。”


        2.【部委文件】《宗教事務部分行政許可項目實施辦法》(國宗發〔201811號)第二十八條:“舉行大型宗教活動,由主辦的宗教團體或者寺觀教堂在擬舉行日的30日前,將申請材料報活動舉辦地設區的市級人民政府宗教事務部門。設區的市級人民政府宗教事務部門受理申請后,應當征求同級人民政府公安機關和縣級人民政府宗教事務部門意見,在15日之內,作出批準或者不予批準的決定。設區的市級人民政府宗教事務部門作出批準決定的,應當在批準之日起5日內報省級人民政府宗教事務部門備案。邀請境外宗教組織或者個人參加的,還應當按照國家有關外事管理規定辦理相關手續。”

        對舉行大型宗教活動進行審批。

        直接實施責任:
        1.規范完善審批標準、程序等具體規定;主動公示依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等,便于申請人閱取。
        2.依法依規實施行政許可,作出的準予行政許可決定應當予以公開。
        3.監督責任。建立健全監督制度,對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查,對未經行政許可,擅自從事相關活動的,依法采取措施予以制止。

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第六十一條:“國家工作人員在宗教事務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,應當給予處分的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        2.【地方性法規】《山東省宗教事務條例》(2013年山東省第十二屆人大常委會第五次會議修正)第四十條:“國家工作人員違反本條例,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        3.【其他法律法規規章】《監察法》《行政許可法》《國家賠償法》《公務員法》《行政機關公務員處分條例》《政府信息公開條例》《山東省行政執法監督條例》等規定的追責情形。


        7

        依法管理宗教事務,加強民族宗教事務事中事后監管

        宗教臨時活動地點審批

        3700000141007

        行政許可

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第三十五條:“信教公民有進行經常性集體宗教活動需要,尚不具備條件申請設立宗教活動場所的,由信教公民代表向縣級人民政府宗教事務部門提出申請,縣級人民政府宗教事務部門征求所在地宗教團體和鄉級人民政府意見后,可以為其指定臨時活動地點。”
        2.【部委文件】《宗教臨時活動地點審批管理辦法》第三條:“信教公民有進行經常性集體宗教活動需要,尚不具備條件申請設立宗教活動場所的,可以向縣級人民政府宗教事務部門申請指定宗教臨時活動地點(以下稱臨時活動地點)。”第七條:“縣級人民政府宗教事務部門作出批準決定的,應當自作出決定之日起十日內書面通知申請人,同時抄送臨時活動地點所在地鄉級人民政府和宗教團體,并報設區的市級人民政府宗教事務部門備案;不予批準的,應當書面說明理由。”


        直接實施責任:
        1.規范完善審批標準、程序等具體規定;主動公示依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等,便于申請人閱取。
        2.監督責任。建立健全監督制度,對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查,對未經行政許可,擅自從事相關活動的,依法采取措施予以制止。
        指導監督責任:
        3.指導下級機關完善審批標準、程序等具體規定,并進一步規范。
        4.對下級機關實施行政許可進行監督檢查,及時糾正行政許可實施中的違法行為。
        5.指導、監督下級機關履行行業管理職責。

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第六十一條:“國家工作人員在宗教事務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,應當給予處分的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        2.【地方性法規】《山東省宗教事務條例》(2013年山東省第十二屆人大常委會第五次會議修正)第四十條:“國家工作人員違反本條例,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        3.【其他法律法規規章】《監察法》《行政許可法》《國家賠償法》《公務員法》《行政機關公務員處分條例》《政府信息公開條例》《山東省行政執法監督條例》等規定的追責情形。


        對申請指定宗教臨時活動地點進行審批。

        直接實施責任:
        1.規范完善審批標準、程序等具體規定;主動公示依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等,便于申請人閱取。
        2.依法依規實施行政許可,作出的準予行政許可決定應當予以公開。
        3.監督責任。建立健全監督制度,對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查,對未經行政許可,擅自從事相關活動的,依法采取措施予以制止。

        臨沂市民族宗教系統權責清單通用目錄(行政處罰)


        部門
        職責

        事項
        名稱

        事項編碼

        事項
        類型

        設定、行使依據及有關條款

        實施層級及權限

        對應責任事項

        追責情形及依據


        1

        監督檢查民族宗教法律法規和政策的執行情況

        對宗教團體、宗教院校或者宗教活動場所有宣揚支持資助宗教極端主義等行為情節嚴重的處罰

        3700000241001

        行政處罰

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第六十三條:“宣揚、支持、資助宗教極端主義,或者利用宗教進行危害國家安全、公共安全,破壞民族團結、分裂國家和恐怖活動,侵犯公民人身權利、民主權利,妨害社會管理秩序,侵犯公私財產等違法活動,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,由有關部門依法給予行政處罰;對公民、法人或者其他組織造成損失的,依法承擔民事責任。宗教團體、宗教院校或者宗教活動場所有前款行為,情節嚴重的,有關部門應當采取必要的措施對其進行整頓,拒不接受整頓的,由登記管理機關或者批準設立機關依法吊銷其登記證書或者設立許可。”

        負責市級行政區域內宗教團體、宗教院校或者宗教活動場所有宣揚支持資助宗教極端主義等行為情節嚴重的處罰。

        直接實施責任:
        1.執行省級制定的行政處罰標準規范,也可結合本地實際,細化、量化行政處罰裁量基準的具體標準。建立健全對行政處罰的監督制度。
        2.依法依規實施本級行政處罰事項,做出的行政處罰決定應當予以公開。
        指導監督責任:
        3.加強對縣級民族宗教行政主管部門在執法實踐中適用自由裁量基準的指導和監督檢查。
        4.對本系統行政處罰事項實施情況進行指導監督。

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第六十一條:“國家工作人員在宗教事務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,應當給予處分的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        2.【地方性法規】《山東省宗教事務條例》(2013年山東省第十二屆人大常委會第五次會議修正)第四十條:“國家工作人員違反本條例,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        3.【其他法律法規規章】《監察法》《行政許可法》《國家賠償法》《公務員法》《行政機關公務員處分條例》《政府信息公開條例》《山東省行政執法監督條例》等規定的追責情形。


        負責縣級行政區域內宗教團體、宗教院校或者宗教活動場所有宣揚支持資助宗教極端主義等行為情節嚴重的處罰。

        直接實施責任:
        1.執行省市級制定的行政處罰標準規范,也可結合本地實際,細化、量化行政處罰裁量基準的具體標準。建立健全對行政處罰的監督制度。
        2.依法依規實施本級行政處罰事項,做出的行政處罰決定應當予以公開。

        2

        監督檢查民族宗教法律法規和政策的執行情況

        對擅自舉行大型宗教活動的處罰

        3700000241002

        行政處罰

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第六十四條:“大型宗教活動過程中發生危害國家安全、公共安全或者嚴重破壞社會秩序情況的,由有關部門依照法律、法規進行處置和處罰;主辦的宗教團體、寺觀教堂負有責任的,由登記管理機關責令其撤換主要負責人,情節嚴重的,由登記管理機關吊銷其登記證書。擅自舉行大型宗教活動的,由宗教事務部門會同有關部門責令停止活動,可以并處10萬元以上30萬元以下的罰款;有違法所得、非法財物的,沒收違法所得和非法財物。其中,大型宗教活動是宗教團體、宗教活動場所擅自舉辦的,登記管理機關還可以責令該宗教團體、宗教活動場所撤換直接負責的主管人員。”

        負責市級行政區域內擅自舉行大型宗教活動的處罰。

        直接實施責任:
        1.執行省級制定的行政處罰標準規范,也可結合本地實際,細化、量化行政處罰裁量基準的具體標準。建立健全對行政處罰的監督制度。
        2.依法依規實施本級行政處罰事項,做出的行政處罰決定應當予以公開。


        指導監督責任:
        3.加強對縣級民族宗教行政主管部門在執法實踐中適用自由裁量基準的指導和監督檢查。
        4.對本系統行政處罰事項實施情況進行指導監督。

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第六十一條:“國家工作人員在宗教事務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,應當給予處分的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        2.【地方性法規】《山東省宗教事務條例》(2013年山東省第十二屆人大常委會第五次會議修正)第四十條:“國家工作人員違反本條例,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        3.【其他法律法規規章】《監察法》《行政許可法》《國家賠償法》《公務員法》《行政機關公務員處分條例》《政府信息公開條例》《山東省行政執法監督條例》等規定的追責情形。


        負責縣級行政區域內擅自舉行大型宗教活動的處罰。

        直接實施責任:
        1.執行省市級制定的行政處罰標準規范,也可結合本地實際,細化、量化行政處罰裁量基準的具體標準。建立健全對行政處罰的監督制度。
        2.依法依規實施本級行政處罰事項,做出的行政處罰決定應當予以公開。

        3

        監督檢查民族宗教法律法規和政策的執行情況

        對宗教團體、宗教院校、宗教活動場所未按規定辦理變更登記或者備案手續的處罰

        3700000241003

        行政處罰

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第六十五條:“宗教團體、宗教院校、宗教活動場所有下列行為之一的,由宗教事務部門責令改正;情節較重的,由登記管理機關或者批準設立機關責令該宗教團體、宗教院校、宗教活動場所撤換直接負責的主管人員;情節嚴重的,由登記管理機關或者批準設立機關責令停止日常活動,改組管理組織,限期整改,拒不整改的,依法吊銷其登記證書或者設立許可;有違法所得、非法財物的,予以沒收:(一)未按規定辦理變更登記或者備案手續的;”

        負責市級行政區域內宗教團體、宗教活動場所未按規定辦理成立、變更、注銷登記手續的處罰。

        直接實施責任:
        1.執行省級制定的行政處罰標準規范,也可結合本地實際,細化、量化行政處罰裁量基準的具體標準。建立健全對行政處罰的監督制度。
        2.依法依規實施本級行政處罰事項,做出的行政處罰決定應當予以公開。

        指導監督責任:
        3.加強對縣級民族宗教行政主管部門在執法實踐中適用自由裁量基準的指導和監督檢查。
        4.對本系統行政處罰事項實施情況進行指導監督。

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第六十一條:“國家工作人員在宗教事務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,應當給予處分的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        2.【地方性法規】《山東省宗教事務條例》(2013年山東省第十二屆人大常委會第五次會議修正)第四十條:“國家工作人員違反本條例,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        3.【其他法律法規規章】《監察法》《行政許可法》《國家賠償法》《公務員法》《行政機關公務員處分條例》《政府信息公開條例》《山東省行政執法監督條例》等規定的追責情形。


        負責縣級行政區域內宗教團體、宗教活動場所未按規定辦理成立、變更、注銷登記手續的處罰。

        直接實施責任:
        1.執行省市級制定的行政處罰標準規范,也可結合本地實際,細化、量化行政處罰裁量基準的具體標準。建立健全對行政處罰的監督制度。
        2.依法依規實施本級行政處罰事項,做出的行政處罰決定應當予以公開。

        4

        監督檢查民族宗教法律法規和政策的執行情況

        對宗教團體、宗教院校、宗教活動場所違反國家有關規定接受境外組織和個人捐贈的處罰

        3700000241004

        行政處罰

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第六十五條:“宗教團體、宗教院校、宗教活動場所有下列行為之一的,由宗教事務部門責令改正;情節較重的,由登記管理機關或者批準設立機關責令該宗教團體、宗教院校、宗教活動場所撤換直接負責的主管人員;情節嚴重的,由登記管理機關或者批準設立機關責令停止日常活動,改組管理組織,限期整改,拒不整改的,依法吊銷其登記證書或者設立許可;有違法所得、非法財物的,予以沒收:(七)違反國家有關規定接受境內外捐贈的;”

        負責市級行政區域內宗教團體、宗教活動場所違反國家有關規定接受境外組織和個人捐贈的處罰。

        直接實施責任:
        1.執行省級制定的行政處罰標準規范,也可結合本地實際,細化、量化行政處罰裁量基準的具體標準。建立健全對行政處罰的監督制度。
        2.依法依規實施本級行政處罰事項,做出的行政處罰決定應當予以公開。


        指導監督責任:
        3.加強對縣級民族宗教行政主管部門在執法實踐中適用自由裁量基準的指導和監督檢查。
        4.對本系統行政處罰事項實施情況進行指導監督。

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第六十一條:“國家工作人員在宗教事務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,應當給予處分的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        2.【地方性法規】《山東省宗教事務條例》(2013年山東省第十二屆人大常委會第五次會議修正)第四十條:“國家工作人員違反本條例,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        3.【其他法律法規規章】《監察法》《行政許可法》《國家賠償法》《公務員法》《行政機關公務員處分條例》《政府信息公開條例》《山東省行政執法監督條例》等規定的追責情形。


        負責縣級行政區域內宗教團體、宗教活動場所違反國家有關規定接受境外組織和個人捐贈的處罰。

        直接實施責任:
        1.執行省市級制定的行政處罰標準規范,也可結合本地實際,細化、量化行政處罰裁量基準的具體標準。建立健全對行政處罰的監督制度。
        2.依法依規實施本級行政處罰事項,做出的行政處罰決定應當予以公開。

        5

        監督檢查民族宗教法律法規和政策的執行情況

        對違規設立宗教臨時活動地點的處罰

        3700000241005

        行政處罰

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第六十六條:“臨時活動地點的活動違反本條例相關規定的,由宗教事務部門責令改正;情節嚴重的,責令停止活動,撤銷該臨時活動地點;有違法所得、非法財物的,予以沒收。”

        負責市級行政區域內違規設立宗教臨時活動地點的處罰。

        直接實施責任:
        1.執行省級制定的行政處罰標準規范,也可結合本地實際,細化、量化行政處罰裁量基準的具體標準。建立健全對行政處罰的監督制度。
        2.依法依規實施本級行政處罰事項,做出的行政處罰決定應當予以公開。

        指導監督責任:
        3.加強對縣級民族宗教行政主管部門在執法實踐中適用自由裁量基準的指導和監督檢查。
        4.對本系統行政處罰事項實施情況進行指導監督。

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第六十一條:“國家工作人員在宗教事務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,應當給予處分的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        2.【地方性法規】《山東省宗教事務條例》(2013年山東省第十二屆人大常委會第五次會議修正)第四十條:“國家工作人員違反本條例,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        3.【其他法律法規規章】《監察法》《行政許可法》《國家賠償法》《公務員法》《行政機關公務員處分條例》《政府信息公開條例》《山東省行政執法監督條例》等規定的追責情形。


        負責縣級行政區域內違規設立宗教臨時活動地點的處罰。

        直接實施責任:
        1.執行省市級制定的行政處罰標準規范,也可結合本地實際,細化、量化行政處罰裁量基準的具體標準。建立健全對行政處罰的監督制度。
        2.依法依規實施本級行政處罰事項,做出的行政處罰決定應當予以公開。

        6

        監督檢查民族宗教法律法規和政策的執行情況

        對宗教團體、宗教院校、宗教活動場所違反國家有關財稅規定,情節嚴重行為的處罰

        3700000241006

        行政處罰

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第六十七條:“宗教團體、宗教院校、宗教活動場所違反國家有關財務、會計、資產、稅收管理規定的,由財政、稅務等部門依據相關規定進行處罰;情節嚴重的,經財政、稅務部門提出,由登記管理機關或者批準設立機關吊銷其登記證書或者設立許可。”

        負責市級行政區域內宗教團體、宗教活動場所違反國家有關財稅規定,情節嚴重行為的處罰。

        直接實施責任:
        1.執行省級制定的行政處罰標準規范,也可結合本地實際,細化、量化行政處罰裁量基準的具體標準。建立健全對行政處罰的監督制度。
        2.依法依規實施本級行政處罰事項,做出的行政處罰決定應當予以公開。


        指導監督責任:
        3.加強對縣級民族宗教行政主管部門在執法實踐中適用自由裁量基準的指導和監督檢查。
        4.對本系統行政處罰事項實施情況進行指導監督。

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第六十一條:“國家工作人員在宗教事務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,應當給予處分的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        2.【地方性法規】《山東省宗教事務條例》(2013年山東省第十二屆人大常委會第五次會議修正)第四十條:“國家工作人員違反本條例,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        3.【其他法律法規規章】《監察法》《行政許可法》《國家賠償法》《公務員法》《行政機關公務員處分條例》《政府信息公開條例》《山東省行政執法監督條例》等規定的追責情形。


        負責縣級行政區域內宗教團體、宗教活動違反國家有關財稅規定,情節嚴重行為的處罰。

        直接實施責任:
        1.執行省市級制定的行政處罰標準規范,也可結合本地實際,細化、量化行政處罰裁量基準的具體標準。建立健全對行政處罰的監督制度。
        2.依法依規實施本級行政處罰事項,做出的行政處罰決定應當予以公開。

        7

        監督檢查民族宗教法律法規和政策的執行情況

        對違規印刷宗教內容的內部資料性出版物和宗教用品的處罰

        3700000241007

        行政處罰

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第六十八條:“涉及宗教內容的出版物或者互聯網宗教信息服務有本條例第四十五條第二款禁止內容的,由有關部門對相關責任單位及人員依法給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”

        負責市級行政區域內違規印刷宗教內容的內部資料性出版物和宗教用品的處罰。

        直接實施責任:
        1.執行省級制定的行政處罰標準規范,也可結合本地實際,細化、量化行政處罰裁量基準的具體標準。建立健全對行政處罰的監督制度。
        2.依法依規實施本級行政處罰事項,做出的行政處罰決定應當予以公開。


        指導監督責任:
        3.加強對縣級民族宗教行政主管部門在執法實踐中適用自由裁量基準的指導和監督檢查。
        4.對本系統行政處罰事項實施情況進行指導監督。

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第六十一條:“國家工作人員在宗教事務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,應當給予處分的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        2.【地方性法規】《山東省宗教事務條例》(2013年山東省第十二屆人大常委會第五次會議修正)第四十條:“國家工作人員違反本條例,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        3.【其他法律法規規章】《監察法》《行政許可法》《國家賠償法》《公務員法》《行政機關公務員處分條例》《政府信息公開條例》《山東省行政執法監督條例》等規定的追責情形。


        負責縣級行政區域內違規印刷宗教內容的內部資料性出版物和宗教用品的處罰。

        直接實施責任:
        1.執行省市級制定的行政處罰標準規范,也可結合本地實際,細化、量化行政處罰裁量基準的具體標準。建立健全對行政處罰的監督制度。
        2.依法依規實施本級行政處罰事項,做出的行政處罰決定應當予以公開。

        8

        監督檢查民族宗教法律法規和政策的執行情況

        對擅自設立宗教活動場所,宗教活動場所已被撤銷登記或者吊銷登記證書仍然進行宗教活動,或者擅自設立宗教院校的處罰

        3700000241009

        行政處罰

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第六十九條:“擅自設立宗教活動場所的,宗教活動場所已被撤銷登記或者吊銷登記證書仍然進行宗教活動的,或者擅自設立宗教院校的,由宗教事務部門會同有關部門予以取締,有違法所得、非法財物的,沒收違法所得和非法財物,違法所得無法確定的,處5萬元以下的罰款;有違法房屋、構筑物的,由規劃、建設等部門依法處理;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。”

        負責市級行政區域內擅自設立宗教活動場所,宗教活動場所已被撤銷登記或者吊銷登記證書仍然進行宗教活動,或者擅自設立宗教院校的處罰。

        直接實施責任:
        1.執行省級制定的行政處罰標準規范,也可結合本地實際,細化、量化行政處罰裁量基準的具體標準。建立健全對行政處罰的監督制度。
        2.依法依規實施本級行政處罰事項,做出的行政處罰決定應當予以公開。


        指導監督責任:
        3.加強對縣級民族宗教行政主管部門在執法實踐中適用自由裁量基準的指導和監督檢查。
        4.對本系統行政處罰事項實施情況進行指導監督。

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第六十一條:“國家工作人員在宗教事務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,應當給予處分的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        2.【地方性法規】《山東省宗教事務條例》(2013年山東省第十二屆人大常委會第五次會議修正)第四十條:“國家工作人員違反本條例,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        3.【其他法律法規規章】《監察法》《行政許可法》《國家賠償法》《公務員法》《行政機關公務員處分條例》《政府信息公開條例》《山東省行政執法監督條例》等規定的追責情形。


        負責縣級行政區域內擅自設立宗教活動場所,宗教活動場所已被撤銷登記或者吊銷登記證書仍然進行宗教活動,或者擅自設立宗教院校的處罰。

        直接實施責任:
        1.執行省市級制定的行政處罰標準規范,也可結合本地實際,細化、量化行政處罰裁量基準的具體標準。建立健全對行政處罰的監督制度。
        2.依法依規實施本級行政處罰事項,做出的行政處罰決定應當予以公開。

        9

        監督檢查民族宗教法律法規和政策的執行情況

        對非宗教團體、非宗教院校、非宗教活動場所、非指定的臨時活動地點、舉行宗教活動,接受宗教性捐贈的處罰

        3700000241010

        行政處罰

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第六十九條:“非宗教團體、非宗教院校、非宗教活動場所、非指定的臨時活動地點組織、舉行宗教活動,接受宗教性捐贈的,由宗教事務部門會同公安、民政、建設、教育、文化、旅游、文物等有關部門責令停止活動;有違法所得、非法財物的,沒收違法所得和非法財物,可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;違法所得無法確定的,處5萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”

        負責市級行政區域內非宗教團體、非宗教院校、非宗教活動場所、非指定的臨時活動地點組織、舉行宗教活動,接受宗教性捐贈的處罰。

        直接實施責任:
        1.執行省級制定的行政處罰標準規范,也可結合本地實際,細化、量化行政處罰裁量基準的具體標準。建立健全對行政處罰的監督制度。
        2.依法依規實施本級行政處罰事項,做出的行政處罰決定應當予以公開。


        指導監督責任:
        3.加強對縣級民族宗教行政主管部門在執法實踐中適用自由裁量基準的指導和監督檢查。
        4.對本系統行政處罰事項實施情況進行指導監督。

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第六十一條:“國家工作人員在宗教事務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,應當給予處分的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        2.【地方性法規】《山東省宗教事務條例》(2013年山東省第十二屆人大常委會第五次會議修正)第四十條:“國家工作人員違反本條例,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        3.【其他法律法規規章】《監察法》《行政許可法》《國家賠償法》《公務員法》《行政機關公務員處分條例》《政府信息公開條例》《山東省行政執法監督條例》等規定的追責情形。


        負責縣級行政區域內非宗教團體、非宗教院校、非宗教活動場所、非指定的臨時活動地點組織、舉行宗教活動,接受宗教性捐贈的處罰。

        直接實施責任:
        1.執行省市級制定的行政處罰標準規范,也可結合本地實際,細化、量化行政處罰裁量基準的具體標準。建立健全對行政處罰的監督制度。
        2.依法依規實施本級行政處罰事項,做出的行政處罰決定應當予以公開。

        10

        監督檢查民族宗教法律法規和政策的執行情況

        對擅自組織公民出境參加宗教方面的培訓、會議、朝覲等活動,或者擅自開展宗教教育培訓的處罰

        3700000241011

        行政處罰

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第七十條:“擅自組織公民出境參加宗教方面的培訓、會議、朝覲等活動的,或者擅自開展宗教教育培訓的,由宗教事務部門會同有關部門責令停止活動,可以并處2萬元以上20萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”

        負責市級行政區域內擅自組織公民出境參加宗教方面的培訓、會議、朝覲等活動,或者擅自開展宗教教育培訓的處罰。

        直接實施責任:
        1.執行省級制定的行政處罰標準規范,也可結合本地實際,細化、量化行政處罰裁量基準的具體標準。建立健全對行政處罰的監督制度。
        2.依法依規實施本級行政處罰事項,做出的行政處罰決定應當予以公開。


        指導監督責任:
        3.加強對縣級民族宗教行政主管部門在執法實踐中適用自由裁量基準的指導和監督檢查。
        4.對本系統行政處罰事項實施情況進行指導監督。

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第六十一條:“國家工作人員在宗教事務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,應當給予處分的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        2.【地方性法規】《山東省宗教事務條例》(2013年山東省第十二屆人大常委會第五次會議修正)第四十條:“國家工作人員違反本條例,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        3.【其他法律法規規章】《監察法》《行政許可法》《國家賠償法》《公務員法》《行政機關公務員處分條例》《政府信息公開條例》《山東省行政執法監督條例》等規定的追責情形。


        負責縣級行政區域內擅自組織公民出境參加宗教方面的培訓、會議、朝覲等活動,或者擅自開展宗教教育培訓的處罰。

        直接實施責任:
        1.執行省市級制定的行政處罰標準規范,也可結合本地實際,細化、量化行政處罰裁量基準的具體標準。建立健全對行政處罰的監督制度。
        2.依法依規實施本級行政處罰事項,做出的行政處罰決定應當予以公開。

        11

        監督檢查民族宗教法律法規和政策的執行情況

        對為違法宗教活動提供條件的處罰

        3700000241012

        行政處罰

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第七十一條:“為違法宗教活動提供條件的,由宗教事務部門給予警告,有違法所得、非法財物的,沒收違法所得和非法財物,情節嚴重的,并處2萬元以上20萬元以下的罰款;有違法房屋、構筑物的,由規劃、建設等部門依法處理;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。”

        負責市級行政區域內為違法宗教活動提供條件的處罰。

        直接實施責任:
        1.執行省級制定的行政處罰標準規范,也可結合本地實際,細化、量化行政處罰裁量基準的具體標準。建立健全對行政處罰的監督制度。
        2.依法依規實施本級行政處罰事項,做出的行政處罰決定應當予以公開。

        指導監督責任:
        3.加強對縣級民族宗教行政主管部門在執法實踐中適用自由裁量基準的指導和監督檢查。
        4.對本系統行政處罰事項實施情況進行指導監督。

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第六十一條:“國家工作人員在宗教事務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,應當給予處分的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        2.【地方性法規】《山東省宗教事務條例》(2013年山東省第十二屆人大常委會第五次會議修正)第四十條:“國家工作人員違反本條例,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        3.【其他法律法規規章】《監察法》《行政許可法》《國家賠償法》《公務員法》《行政機關公務員處分條例》《政府信息公開條例》《山東省行政執法監督條例》等規定的追責情形。


        負責縣級行政區域內為違法宗教活動提供條件的處罰。

        直接實施責任:
        1.執行省市級制定的行政處罰標準規范,也可結合本地實際,細化、量化行政處罰裁量基準的具體標準。建立健全對行政處罰的監督制度。
        2.依法依規實施本級行政處罰事項,做出的行政處罰決定應當予以公開。

        12

        監督檢查民族宗教法律法規和政策的執行情況

        對違規修建大型露天宗教造像的處罰

        3700000241013

        行政處罰

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第七十二條:“違反本條例規定修建大型露天宗教造像的,由宗教事務部門會同國土、規劃、建設、旅游等部門責令停止施工,限期拆除,有違法所得的,沒收違法所得;情節嚴重的,并處造像建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。”

        負責市級行政區域內違規修建大型露天宗教造像的處罰。

        直接實施責任:
        1.執行省級制定的行政處罰標準規范,也可結合本地實際,細化、量化行政處罰裁量基準的具體標準。建立健全對行政處罰的監督制度。
        2.依法依規實施本級行政處罰事項,做出的行政處罰決定應當予以公開。


        指導監督責任:
        3.加強對縣級民族宗教行政主管部門在執法實踐中適用自由裁量基準的指導和監督檢查。
        4.對本系統行政處罰事項實施情況進行指導監督。

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第六十一條:“國家工作人員在宗教事務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,應當給予處分的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        2.【地方性法規】《山東省宗教事務條例》(2013年山東省第十二屆人大常委會第五次會議修正)第四十條:“國家工作人員違反本條例,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        3.【其他法律法規規章】《監察法》《行政許可法》《國家賠償法》《公務員法》《行政機關公務員處分條例》《政府信息公開條例》《山東省行政執法監督條例》等規定的追責情形。


        負責縣級行政區域內違規修建大型露天宗教造像的處罰。

        直接實施責任:
        1.執行省市級制定的行政處罰標準規范,也可結合本地實際,細化、量化行政處罰裁量基準的具體標準。建立健全對行政處罰的監督制度。
        2.依法依規實施本級行政處罰事項,做出的行政處罰決定應當予以公開。

        13

        監督檢查民族宗教法律法規和政策的執行情況

        對投資、承包經營宗教活動場所或者大型露天宗教造像的處罰

        3700000241014

        行政處罰

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第七十二條:“投資、承包經營宗教活動場所或者大型露天宗教造像的,由宗教事務部門會同工商、規劃、建設等部門責令改正,并沒收違法所得;情節嚴重的,由登記管理機關吊銷該宗教活動場所的登記證書,并依法追究相關人員的責任。”

        負責市級行政區域內投資、承包經營宗教活動場所或者大型露天宗教造像的處罰。

        直接實施責任:
        1.執行省級制定的行政處罰標準規范,也可結合本地實際,細化、量化行政處罰裁量基準的具體標準。建立健全對行政處罰的監督制度。
        2.依法依規實施本級行政處罰事項,做出的行政處罰決定應當予以公開。

        指導監督責任:
        3.加強對縣級民族宗教行政主管部門在執法實踐中適用自由裁量基準的指導和監督檢查。
        4.對本系統行政處罰事項實施情況進行指導監督。

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第六十一條:“國家工作人員在宗教事務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,應當給予處分的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        2.【地方性法規】《山東省宗教事務條例》(2013年山東省第十二屆人大常委會第五次會議修正)第四十條:“國家工作人員違反本條例,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        3.【其他法律法規規章】《監察法》《行政許可法》《國家賠償法》《公務員法》《行政機關公務員處分條例》《政府信息公開條例》《山東省行政執法監督條例》等規定的追責情形。


        負責縣級行政區域內投資、承包經營宗教活動場所或者大型露天宗教造像的處罰。

        直接實施責任:
        1.執行省市級制定的行政處罰標準規范,也可結合本地實際,細化、量化行政處罰裁量基準的具體標準。建立健全對行政處罰的監督制度。
        2.依法依規實施本級行政處罰事項,做出的行政處罰決定應當予以公開。

        14

        監督檢查民族宗教法律法規和政策的執行情況

        對宗教教職人員違反相關規定的處罰

        3700000241015

        行政處罰

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第七十三條:“宗教教職人員有下列行為之一的,由宗教事務部門給予警告,沒收違法所得和非法財物;情節嚴重的,由宗教事務部門建議有關宗教團體、宗教院校或者宗教活動場所暫停其主持教務活動或者取消其宗教教職人員身份,并追究有關宗教團體、宗教院校或者宗教活動場所負責人的責任;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)宣揚、支持、資助宗教極端主義,破壞民族團結、分裂國家和進行恐怖活動或者參與相關活動的;(二)受境外勢力支配,擅自接受境外宗教團體或者機構委任教職,以及其他違背宗教的獨立自主自辦原則的;(三)違反國家有關規定接受境內外捐贈的;(四)組織、主持未經批準的在宗教活動場所外舉行的宗教活動的;(五)其他違反法律、法規、規章的行為。”

        負責市級行政區域內宗教教職人員違反相關規定的處罰。

        直接實施責任:
        1.執行省級制定的行政處罰標準規范,也可結合本地實際,細化、量化行政處罰裁量基準的具體標準。建立健全對行政處罰的監督制度。
        2.依法依規實施本級行政處罰事項,做出的行政處罰決定應當予以公開。

        指導監督責任:
        3.加強對縣級民族宗教行政主管部門在執法實踐中適用自由裁量基準的指導和監督檢查。
        4.對本系統行政處罰事項實施情況進行指導監督。

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第六十一條:“國家工作人員在宗教事務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,應當給予處分的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        2.【地方性法規】《山東省宗教事務條例》(2013年山東省第十二屆人大常委會第五次會議修正)第四十條:“國家工作人員違反本條例,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        3.【其他法律法規規章】《監察法》《行政許可法》《國家賠償法》《公務員法》《行政機關公務員處分條例》《政府信息公開條例》《山東省行政執法監督條例》等規定的追責情形。


        負責縣級行政區域內宗教教職人員違反相關規定的處罰。

        直接實施責任:
        1.執行省市級制定的行政處罰標準規范,也可結合本地實際,細化、量化行政處罰裁量基準的具體標準。建立健全對行政處罰的監督制度。
        2.依法依規實施本級行政處罰事項,做出的行政處罰決定應當予以公開。

        15

        監督檢查民族宗教法律法規和政策的執行情況

        對假冒宗教教職人員的行政處罰

        3700000241016

        行政處罰

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第七十四條:“假冒宗教教職人員進行宗教活動或者騙取錢財等違法活動的,由宗教事務部門責令停止活動;有違法所得、非法財物的,沒收違法所得和非法財物,并處1萬元以下的罰款;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”

        負責市級行政區域內假冒宗教教職人員的處罰。

        直接實施責任:
        1.執行省級制定的行政處罰標準規范,也可結合本地實際,細化、量化行政處罰裁量基準的具體標準。建立健全對行政處罰的監督制度。
        2.依法依規實施本級行政處罰事項,做出的行政處罰決定應當予以公開。


        指導監督責任:
        3.加強對縣級民族宗教行政主管部門在執法實踐中適用自由裁量基準的指導和監督檢查。
        4.對本系統行政處罰事項實施情況進行指導監督。

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第六十一條:“國家工作人員在宗教事務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,應當給予處分的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        2.【地方性法規】《山東省宗教事務條例》(2013年山東省第十二屆人大常委會第五次會議修正)第四十條:“國家工作人員違反本條例,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        3.【其他法律法規規章】《監察法》《行政許可法》《國家賠償法》《公務員法》《行政機關公務員處分條例》《政府信息公開條例》《山東省行政執法監督條例》等規定的追責情形。


        負責縣級行政區域內假冒宗教教職人員的處罰。

        直接實施責任:
        1.執行省市級制定的行政處罰標準規范,也可結合本地實際,細化、量化行政處罰裁量基準的具體標準。建立健全對行政處罰的監督制度。
        2.依法依規實施本級行政處罰事項,做出的行政處罰決定應當予以公開。

        16

        監督檢查民族宗教法律法規和政策的執行情況

        對未經批準在宗教活動場所內新建、改建、擴建、拆除建筑物或擅自設立宗教設施的處罰

        3700000241020

        行政處罰

        【地方性法規】《山東省宗教事務條例》(2013年山東省第十二屆人大常委會第五次會議修正)第四十三條:“違反本條例,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府宗教事務部門責令限期改正;逾期不改正的,處以一萬元以上五萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:(二)未經批準在宗教活動場所內新建、改建、擴建、拆除建筑物的;(三)擅自設立宗教設施的。”

        負責市級行政區域內相關行為的處罰。

        直接實施責任:
        1.執行省級制定的行政處罰標準規范,也可結合本地實際,細化、量化行政處罰裁量基準的具體標準。建立健全對行政處罰的監督制度。
        2.依法依規實施本級行政處罰事項,做出的行政處罰決定應當予以公開。


        指導監督責任:
        3.加強對縣級民族宗教行政主管部門在執法實踐中適用自由裁量基準的指導和監督檢查。
        4.對本系統行政處罰事項實施情況進行指導監督。

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第六十一條:“國家工作人員在宗教事務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,應當給予處分的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        2.【地方性法規】《山東省宗教事務條例》(2013年山東省第十二屆人大常委會第五次會議修正)第四十條:“國家工作人員違反本條例,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        3.【其他法律法規規章】《監察法》《行政許可法》《國家賠償法》《公務員法》《行政機關公務員處分條例》《政府信息公開條例》《山東省行政執法監督條例》等規定的追責情形。


        負責縣級行政區域內相關行為的處罰。

        直接實施責任:
        1.執行省市級制定的行政處罰標準規范,也可結合本地實際,細化、量化行政處罰裁量基準的具體標準。建立健全對行政處罰的監督制度。
        2.依法依規實施本級行政處罰事項,做出的行政處罰決定應當予以公開。

        17

        監督檢查民族宗教法律法規和政策的執行情況

        對違規修建宗教標志物的處罰

        3700000241021

        行政處罰

        1.【地方性法規】《山東省宗教事務條例》(2013年山東省第十二屆人大常委會第五次會議修正)第四十五條:“違反本條例,修建宗教標志物的,由縣級以上人民政府宗教事務部門責令停止施工;有違法所得的,沒收違法所得。”

        負責市級行政區域內違規修建宗教標志物的處罰。

        直接實施責任:
        1.執行省級制定的行政處罰標準規范,也可結合本地實際,細化、量化行政處罰裁量基準的具體標準。建立健全對行政處罰的監督制度。
        2.依法依規實施本級行政處罰事項,做出的行政處罰決定應當予以公開。


        指導監督責任:
        3.加強對縣級民族宗教行政主管部門在執法實踐中適用自由裁量基準的指導和監督檢查。
        4.對本系統行政處罰事項實施情況進行指導監督。

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第六十一條:“國家工作人員在宗教事務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,應當給予處分的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        2.【地方性法規】《山東省宗教事務條例》(2013年山東省第十二屆人大常委會第五次會議修正)第四十條:“國家工作人員違反本條例,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        3.【其他法律法規規章】《監察法》《行政許可法》《國家賠償法》《公務員法》《行政機關公務員處分條例》《政府信息公開條例》《山東省行政執法監督條例》等規定的追責情形。


        負責縣級行政區域內違規修建宗教標志物的處罰。

        直接實施責任:
        1.執行省市級制定的行政處罰標準規范,也可結合本地實際,細化、量化行政處罰裁量基準的具體標準。建立健全對行政處罰的監督制度。
        2.依法依規實施本級行政處罰事項,做出的行政處罰決定應當予以公開。

        18

        監督檢查民族宗教法律法規和政策的執行情況

        對違法生產經營清真食品行為的處罰

        3700000241022

        行政處罰

        1.【省政府規章】《山東省清真食品管理規定》(2002年山東省人民政府令第150號)第六條:“生產、經營清真食品的單位和個人應當具備下列條件:(一)單位管理人員中有回族等少數民族公民;(二)廚師、采購員、配料員、保管員等由回族等少數民族公民擔任或進行監督;(三)生產工具、計量器具、運輸車輛、儲藏容器、加工和銷售場地等必須專用;(四)禽畜類的屠宰必須符合回族等少數民族的習俗;(五)加工清真食品的禽畜類原料,必須從清真屠宰場或清真柜臺、攤點采購。”第八條:“生產、經營清真食品的清真標識不得轉讓給非清真食品生產、經營的單位和個人。”第九條:“非回族等少數民族個體工商戶銷售清真食品,不得懸掛、張貼清真標識。”第十條:“非清真食品不得使用帶有清真標識的包裝。”第十一條:“非清真食品攤位應當與清真食品攤位分開經營。”第十三條:“對違反本規定,由縣級以上民族事務行政主管部門給予警告。并可視情節給予以下處罰:(一)違反本規定第六條、第十一條的,分別處以500元以上2000元以下罰款;(二)違反本規定第八條、第九條、第十條的,分別處以1000元以上5000元以下罰款。”

        負責市級行政區域內違法生產經營清真食品行為的處罰。

        直接實施責任:
        1.執行省級制定的行政處罰標準規范,也可結合本地實際,細化、量化行政處罰裁量基準的具體標準。建立健全對行政處罰的監督制度。
        2.依法依規實施本級行政處罰事項,做出的行政處罰決定應當予以公開。


        指導監督責任:
        3.加強對縣級民族宗教行政主管部門在執法實踐中適用自由裁量基準的指導和監督檢查。
        4.對本系統行政處罰事項實施情況進行指導監督。

        1.【省政府規章】《山東省清真食品管理規定》(2002年山東省人民政府令第150號)第十四條:“行政執法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由有關部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        2.【其他法律法規規章】《監察法》《行政處罰法》《國家賠償法》《公務員法》《行政機關公務員處分條例》《政府信息公開條例》《山東省行政執法監督條例》等規定的追責情形。


        負責縣級行政區域內違法生產經營清真食品行為的處罰。

        直接實施責任:
        1.執行省市級制定的行政處罰標準規范,也可結合本地實際,細化、量化行政處罰裁量基準的具體標準。建立健全對行政處罰的監督制度。
        2.依法依規實施本級行政處罰事項,做出的行政處罰決定應當予以公開。

        臨沂市民族宗教系統權責清單通用目錄(行政檢查)


        部門
        職責

        事項
        名稱

        事項編碼

        事項
        類型

        設定、行使依據及有關條款

        實施層級及權限

        對應責任事項

        追責情形及依據

        備注

        1

        指導和監督相關宗教團體依法依規開展工作

        對宗教團體的監督檢查

        3700000641001

        行政檢查

        1.【行政法規】《社會團體登記管理條例》(1998年國務院令第250號通過,2016年國務院令第666號修改)第二十五條:“業務主管單位履行下列監督管理職責: (一)負責社會團體成立登記、變更登記、注銷登記前的審查;(二)監督、指導社會團體遵守憲法、法律、法規和國家政策,依據其章程開展活動;(三)負責社會團體年度檢查的初審。”
        2.【省政府規章】《山東省實施<社會團體登記管理條例>辦法》(2002年山東省人民政府令第148號)第二十九條:“業務主管單位履行下列監督管理職責:(一)負責社會團體籌備申請、成立登記、變更登記、注銷登記前的審查。(二)監督、指導社會團體遵守憲法、法律、法規和國家政策,依據其章程開展活動。(三)負責社會團體年度檢查的初審。(四)協助登記管理機關和其他有關部門查處社會團體的違法行為。(五)負責社會團體的人事管理工作。(六)會同有關部門指導社會團體的清算事宜。”

        按照屬地管理原則,負責本市宗教團體的監督檢查。

        直接實施責任:
        1.制定年度監督檢查計劃,開展“雙隨機一公開”檢查,通過日常檢查、專項檢查等多種方式對市宗教團體進行監督檢查。
        2.加強與相關主管部門的溝通協調,開展聯合檢查,避免多頭執法、執法擾民等現象。
        指導監督責任:
        3.加強對下級機關開展行政檢查工作的指導、監督。

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第六十一條:“國家工作人員在宗教事務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,應當給予處分的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        2.【地方性法規】《山東省宗教事務條例》(2013年山東省第十二屆人大常委會第五次會議修正)第四十條:“國家工作人員違反本條例,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        3.【其他法律法規規章】《監察法》《行政許可法》《國家賠償法》《公務員法》《行政機關公務員處分條例》《政府信息公開條例》《山東省行政執法監督條例》等規定的追責情形。


        按照屬地管理原則,負責本縣(市、區)宗教團體的監督檢查。

        直接實施責任:
        1.制定年度監督檢查計劃,開展“雙隨機一公開”檢查,通過日常檢查、專項檢查等多種方式對縣(市、區)宗教團體進行監督檢查。
        2.加強與相關主管部門的溝通協調,開展聯合檢查,避免多頭執法、執法擾民等現象。

        2

        負責監督檢查民族宗教法律法規和政策的執行情況

        對宗教活動場所的監督檢查

        3700000641002

        行政檢查

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第二十六條:“宗教活動場所應當加強內部管理,依照有關法律、法規、規章的規定,建立健全人員、財務、資產、會計、治安、消防、文物保護、衛生防疫等管理制度,接受當地人民政府有關部門的指導、監督、檢查。”第二十七條:“宗教事務部門應當對宗教活動場所遵守法律、法規、規章情況,建立和執行場所管理制度情況,登記項目變更情況,以及宗教活動和涉外活動情況進行監督檢查。宗教活動場所應當接受宗教事務部門的監督檢查。”第五十八條:“……政府有關部門可以組織對宗教團體、宗教院校、宗教活動場所進行財務、資產檢查和審計。”
        2.【地方性法規】《山東省宗教事務條例》(2013年山東省第十二屆人大常委會第五次會議修正)第十九條:“宗教活動場所應當加強內部管理,依法建立健全相應的管理制度,接受當地宗教事務、公安、文物行政等有關部門的指導、監督和檢查。”
        3.【部委規章】《宗教活動場所財務監督管理辦法(試行)》(2010年國家宗教事務局令第7號)第三十二條:“宗教活動場所登記管理機關應當對宗教活動場所提交的財務報告進行審查,發現問題,及時督促指導宗教活動場所進行整改。”

        按照屬地管理原則,負責本市行政區域內宗教活動場所的監督檢查。

        直接實施責任:
        1.制定年度監督檢查計劃,開展“雙隨機一公開”檢查,通過日常檢查、專項檢查等多種方式對宗教活動場所進行監督檢查。
        2.加強與相關主管部門的溝通協調,開展聯合檢查,避免多頭執法、執法擾民等現象。
        指導監督責任:
        3.加強對下級機關開展行政檢查工作的指導、監督。

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第六十一條:“國家工作人員在宗教事務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,應當給予處分的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        2.【地方性法規】《山東省宗教事務條例》(2013年山東省第十二屆人大常委會第五次會議修正)第四十條:“國家工作人員違反本條例,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        3.【其他法律法規規章】《監察法》《行政許可法》《國家賠償法》《公務員法》《行政機關公務員處分條例》《政府信息公開條例》《山東省行政執法監督條例》等規定的追責情形。


        按照屬地管理原則,負責本縣(市、區)行政區域內宗教活動場所的監督檢查。

        直接實施責任:
        1.制定年度監督檢查計劃,開展“雙隨機一公開”檢查,通過日常檢查、專項檢查等多種方式對宗教活動場所進行監督檢查。
        2.加強與相關主管部門的溝通協調,開展聯合檢查,避免多頭執法、執法擾民等現象。

        3

        負責監督檢查民族宗教法律法規和政策的執行情況

        對民族政策和法律法規執行情況的監督檢查

        3700000641004

        行政檢查

        1.【地方性法規】《山東省民族工作條例》(1990年山東省第七屆人大常委會第十七次會議通過)第六條:“各級民族工作機構履行下列職責:(一)宣傳貫徹執行國家的民族政策和法律、法規,檢查民族政策和法律、法規的執行情況。”

        按照屬地管理原則,負責本市行政區域內民族政策和法律法規執行情況的監督檢查。

        直接實施責任:
        1.制定年度監督檢查計劃,開展“雙隨機一公開”檢查,通過日常檢查、專項檢查等多種方式對全市民族政策和法律法規執行情況開展監督檢查。
        2.加強與相關主管部門的溝通協調,開展聯合檢查,避免多頭執法、執法擾民等現象。
        指導監督責任:
        3.加強對下級機關開展行政檢查工作的指導、監督。

        1.【其他法律法規規章】《監察法》《行政處罰法》《國家賠償法》《公務員法》《行政機關公務員處分條例》《政府信息公開條例》《山東省行政執法監督條例》等規定的追責情形。


        按照屬地管理原則,負責本縣(市、區)行政區域內民族政策和法律法規執行情況的監督檢查。

        直接實施責任:
        1.制定年度監督檢查計劃,開展“雙隨機一公開”檢查,通過日常檢查、專項檢查等多種方式對全縣民族政策和法律法規執行情況開展監督檢查。
        2.加強與相關主管部門的溝通協調,開展聯合檢查,避免多頭執法、執法擾民等現象。

        4

        會同有關部門管理清真食品

        對清真食品生產經營條件的監督檢查

        3700000641005

        行政檢查

        1.【省政府規章】《山東省清真食品管理規定》(2002年山東省人民政府令第150號)第五條:“縣級以上民族事務行政主管部門負責本規定的實施。”第十三條:“對違反本規定的,由縣級以上民族事務行政主管部門給予警告。并可視情節給予以下處罰:(一)違反本規定第六條、第十一條的,分別處以500元以上2000元以下罰款;(二)違反本規定第八條、第九條、第十條的,分別處以1000元以上5000元以下罰款。構成犯罪的,依法追究刑事責任。”

        按照屬地管理原則,會同市場監管等部門,對本市行政區域內清真食品生產、經營情況進行監督檢查。

        直接實施責任:
        1.制定年度監督檢查計劃,開展“雙隨機一公開”檢查,通過日常檢查、專項檢查等多種方式對全市清真食品生產、經營單位、個人開展監督檢查。
        2.加強與相關主管部門的溝通協調,開展聯合檢查,避免多頭執法、執法擾民等現象。
        指導監督責任:
        3.加強對下級機關開展行政檢查工作的指導、監督。

        1.【省政府規章】《山東省清真食品管理規定》(2002年山東省人民政府令第150號)第十四條:“行政執法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由有關部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        2.【其他法律法規規章】《監察法》《行政處罰法》《國家賠償法》《公務員法》《行政機關公務員處分條例》《政府信息公開條例》《山東省行政執法監督條例》等規定的追責情形。


        按照屬地管理原則,會同市場監管等部門,對本縣(市、區)行政區域清真食品生產、經營情況進行監督檢查。

        直接實施責任:
        1.制定年度監督檢查計劃,開展“雙隨機一公開”檢查,通過日常檢查、專項檢查等多種方式對全縣清真食品生產、經營單位、個人開展監督檢查。
        2.加強與相關主管部門的溝通協調,開展聯合檢查,避免多頭執法、執法擾民等現象。

        臨沂市民族宗教系統權責清單通用目錄(行政確認)


        部門
        職責

        事項
        名稱

        事項編碼

        事項
        類型

        設定、行使依據及有關條款

        實施層級及權限

        對應責任事項

        追責情形及依據

        備注

        1

        指導宗教團體加強自身建設、依法依規開展活

        宗教活動場所登記、終止或者變更登記內容

        3700000741001

        行政確認

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第二十二條:“宗教活動場所經批準籌備并建設完工后,應當向所在地的縣級人民政府宗教事務部門申請登記。縣級人民政府宗教事務部門應當自收到申請之日起30日內對該宗教活動場所的管理組織、規章制度建設等情況進行審核,對符合條件的予以登記,發給《宗教活動場所登記證》。”第二十四條:“宗教活動場所終止或者變更登記內容的,應當到原登記管理機關辦理相應的注銷或者變更登記手續。”
        2.【部委規章】《宗教活動場所設立審批和登記辦法》(2005年國家宗教事務局令第2號)第二十四條:“宗教活動場所終止或者變更登記內容的,應當到原登記管理機關辦理相應的注銷或者變更登記手續。”


        直接實施責任:
        1.完善評定標準、程序等具體規定,并進一步規范;主動公示依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本等,便于申請人閱取。
        指導監督責任:
        2.指導、監督下級機關開展行政確認工作。

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第六十一條:“國家工作人員在宗教事務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,應當給予處分的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        2.【地方性法規】《山東省宗教事務條例》(2013年山東省第十二屆人大常委會第五次會議修正)第四十條:“國家工作人員違反本條例,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
        3.【其他法律法規規章】《監察法》《行政許可法》《國家賠償法》《公務員法》《行政機關公務員處分條例》《政府信息公開條例》《山東省行政執法監督條例》等規定的追責情形。


        負責對宗教活動場所進行登記、注銷登記或者變更登記內容。

        直接實施責任:
        1.完善評定標準、程序等具體規定,并進一步規范;主動公示依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本等,便于申請人閱取。
        2.依法依規實施宗教活動場所登記、終止或者變更登記內容。

        2

        指導民族成份登記管理工作

        中國公民變更民族成份

        3700000741003

        行政確認

        1.【部委規章】《中國公民民族成份登記管理辦法》(2015年國家民族事務委員會、公安部令第2號)第十一條:“申請變更民族成份,按照下列程序辦理:(一)申請人向戶籍所在地的縣級人民政府民族事務部門提出申請;(二)縣級人民政府民族事務部門對變更申請提出初審意見,對不符合條件的申請予以退回,并書面說明不予受理的理由;對符合條件的申請,自受理之日起的十個工作日內報上一級人民政府民族事務部門審批。(三)上一級人民政府民族事務部門應當在收到審批申請之日起的十個工作日內,出具書面審批意見,并反饋給縣級人民政府民族事務部門;(四)縣級人民政府民族事務部門應當在收到審批意見的十個工作日內,將審批意見告知申請人。審批同意的,并將審批意見、公民申請書及相關證明材料抄送縣級人民政府公安部門。”
        2.【省直部門文件】《山東省公民民族成份登記管理實施細則》(魯民發〔201619號)第十一條:“山東省公民民族成份變更,由縣級民族事務部門初審、市級民族事務部門審批,公民戶籍所在地公安部門辦理。”
        3.【省直部門文件】《山東省民族宗教事務委員會關于進一步優化公民民族成份登記管理工作的補充通知》(魯民宗發〔201916號):“二、關于下放民族成份變更審批權限:自201961日起,將由省民族工作部門批準調整為由縣級民族工作部門初審、市級民族工作部門審批、公安戶籍部門辦理。”

        負責市級行政區域內公民民族成份變更進行審批。

        直接實施責任:
        1.完善確定或變更標準和程序等具體規定,并進一步規范;主動公示依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和示范文本等。
        2.依法依規實施公民民族成份變更審批。
        指導監督責任:
        3.指導、監督下級機關開展行政確認工作。

        1.【部委規章】《中國公民民族成份登記管理辦法》(2015年國家民委、公安部令第2號)第十七條:“民族事務部門、公安部門有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處理。(一)對符合條件的公民變更民族成份的申請不予受理的;(二)無正當理由未在規定期限內登記、審批、變更公民民族成份的;(三)違規審批公民民族成份變更申請的;(四)違規登記或者變更公民民族成份的。”
        2.【其他法律法規規章】《監察法》《國家賠償法》《公務員法》《行政機關公務員處分條例》《政府信息公開條例》《山東省行政執法監督條例》等規定的追責情形。


        負責對縣級行政區域內公民民族成份變更進行初審。

        直接實施責任:
        1.完善確定或變更標準和程序等具體規定;主動公示依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和示范文本等。
        2.依法依規實施公民民族成份變更受理、初審。

        臨沂市民族宗教系統權責清單通用目錄(其他行政權力)


        部門
        職責

        事項
        名稱

        事項編碼

        事項
        類型

        設定、行使依據
        及有關條款

        實施層級及權限

        對應責任事項

        追責情形及依據

        備注

        1

        指導和監督相關宗教團體依法依規開展工作

        宗教教職人員備案

        3700001041001

        其他行政權力

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第三十六條:“宗教教職人員經宗教團體認定,報縣級以上人民政府宗教事務部門備案,可以從事宗教教務活動。”
        2.【部委規章】《宗教教職人員備案辦法》(2006年國家宗教事務局令第3號)第三條:“縣級以上人民政府宗教事務部門是宗教教職人員的備案部門。”第四條:“宗教團體應當將其認定的宗教教職人員自認定之日起20日內,報相應的人民政府宗教事務部門備案。全國性宗教團體認定的宗教教職人員報國家宗教事務局備案;省、自治區、直轄市宗教團體認定的宗教教職人員報省級人民政府宗教事務部門備案;設區的市(地、州、盟)宗教團體認定的宗教教職人員報設區的市級人民政府宗教事務部門備案;縣(市、區、旗)宗教團體認定的宗教教職人員報縣級人民政府宗教事務部門備案。”第十一條:“宗教教職人員放棄或者因其他原因喪失宗教教職人員身份的,原認定其宗教教職人員身份的宗教團體應當到備案部門辦理注銷備案手續。”

        負責對市宗教團體認定的宗教教職人員實施備案、注銷備案;對擬報全省性宗教團體認定的宗教教職人員進行審查。

        直接實施責任:
        1.完善備案標準和程序等具體規定,并進一步規范;主動公示依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和示范文本等。
        2.依法依規實施備案程序。
        3.監督責任。建立健全監督制度,對備案的活動進行監督檢查。
        指導監督責任:
        4.指導下級機關完善備案標準和程序等具體規定,并進一步規范。
        5.對下級機關實施備案活動進行監督檢查,及時糾正備案過程中的違法行為。
        6.指導、監督下級機關履行行業管理職責。

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第六十一條:“國家工作人員在宗教事務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,應當給予處分的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        2.【地方性法規】《山東省宗教事務條例》(2013年山東省第十二屆人大常委會第五次會議修正)第四十條:“國家工作人員違反本條例,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        3.【其他法律法規規章】《監察法》《行政許可法》《國家賠償法》《公務員法》《行政機關公務員處分條例》《政府信息公開條例》《山東省行政執法監督條例》等規定的追責情形。

        依申請行使 

        負責對縣(市、區)宗教團體認定的宗教教職人員實施備案、注銷備案;對擬報省、市宗教團體認定的宗教教職人員進行審查。

        直接實施責任:
        1.完善備案標準和程序等具體規定,并進一步規范;主動公示依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和示范文本等。
        2.依法依規實施備案程序。
        3.監督責任。建立健全監督制度,對備案的活動進行監督檢查。

        2

        指導和監督相關宗教團體依法依規開展工作

        宗教教職人員擔任、離任宗教活動場所主要教職備案

        3700001041002

        其他行政權力

        1.【行政法規】《宗教事務條例》2017年國務院令第686號修訂)第三十七條:“宗教教職人員擔任或者離任宗教活動場所主要教職,經本宗教的宗教團體同意后,報縣級以上人民政府宗教事務部門備案。”
        2.【部委規章】《宗教教職人員備案辦法》(2006年國家宗教事務局令第3號)第三條:“宗教教職人員擔任宗教活動場所主要教職,應當經所在地宗教團體同意后10日內,由該宗教活動場所報所在地縣級以上人民政府宗教事務部門備案。”第四條:“宗教教職人員跨省、自治區、直轄市擔任宗教活動場所主要教職,應當由擬任用該宗教教職人員的宗教活動場所征得該場所所在地宗教團體同意后,報縣級人民政府宗教事務部門。縣級人民政府宗教事務部門逐級報省級人民政府宗教事務部門,省級人民政府宗教事務部門征求該宗教教職人員所在地省級人民政府宗教事務部門意見后,予以備案。”第九條:“宗教教職人員離任宗教活動場所主要教職,應當按照任職備案程序辦理注銷備案手續。”

        負責對本市行政區域內宗教教職人員擔任、離任宗教活動場所主要教職實施備案、注銷備案。

        直接實施責任:
        1.完善備案標準和程序等具體規定,并進一步規范;主動公示依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和示范文本等。
        2.依法依規實施備案程序。
        3.監督責任。建立健全監督制度,對備案的活動進行監督檢查。
        指導監督責任:
        4.指導下級機關完善備案標準和程序等具體規定,并進一步規范。
        5.對下級機關實施備案活動進行監督檢查,及時糾正備案過程中的違法行為。
        6.指導、監督下級機關履行行業管理職責。

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第六十一條:“國家工作人員在宗教事務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,應當給予處分的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        2.【地方性法規】《山東省宗教事務條例》(2013年山東省第十二屆人大常委會第五次會議修正)第四十條:“國家工作人員違反本條例,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        3.【其他法律法規規章】《監察法》《行政許可法》《國家賠償法》《公務員法》《行政機關公務員處分條例》《政府信息公開條例》《山東省行政執法監督條例》等規定的追責情形。

        依申請行使 

        負責對本縣(市、區)行政區域內宗教教職人員擔任、離任宗教活動場所主要教職實施備案、注銷備案。

        直接實施責任:
        1.完善備案標準和程序等具體規定,并進一步規范;主動公示依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和示范文本等。
        2.依法依規實施備案程序。
        3.監督責任。建立健全監督制度,對備案的活動進行監督檢查。

        3

        指導和監督相關宗教團體依法依規開展工作

        宗教教職人員到任職所在地縣(市、區)行政區域以外主持宗教活動備案

        3700001041003

        其他行政權力

        1.【地方性法規】《山東省宗教事務條例》(2013年山東省第十二屆人大常委會第五次會議修正)第十四條:“宗教教職人員到任職所在地縣(市、區)行政區域以外主持宗教活動,應當事先征得擬主持地宗教團體同意,報當地縣(市、區)人民政府宗教事務部門備案。”


        直接實施責任:
        1.完善備案標準和程序等具體規定,并進一步規范;主動公示依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和示范文本等。
        2.監督責任。建立健全監督制度,對備案的活動進行監督檢查。
        指導監督責任:
        3.指導下級機關完善備案標準和程序等具體規定,并進一步規范。
        4.對下級機關實施備案活動進行監督檢查,及時糾正備案過程中的違法行為。
        5.指導、監督下級機關履行行業管理職責。

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第六十一條:“國家工作人員在宗教事務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,應當給予處分的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        2.【地方性法規】《山東省宗教事務條例》(2013年山東省第十二屆人大常委會第五次會議修正)第四十條:“國家工作人員違反本條例,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        3.【其他法律法規規章】《監察法》《行政許可法》《國家賠償法》《公務員法》《行政機關公務員處分條例》《政府信息公開條例》《山東省行政執法監督條例》等規定的追責情形。

        依申請行使 

        負責對到任職所在地縣(市、區)行政區域以外主持宗教活動的宗教教職人員實施備案。

        直接實施責任:
        1.完善備案標準和程序等具體規定,并進一步規范;主動公示依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和示范文本等。
        2.依法依規實施備案程序。
        3.監督責任。建立健全監督制度,對備案的活動進行監督檢查。

        4

        監督檢查民族宗教法律法規和政策的執行情況

        宗教活動場所成立管理組織備案

        3700001041004

        其他行政權力

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第二十五條:“宗教活動場所應當成立管理組織,實行民主管理。宗教活動場所管理組織的成員,經民主協商推選,并報該場所的登記管理機關備案。”


        直接實施責任:
        1.完善備案標準和程序等具體規定,并進一步規范;主動公示依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和示范文本等。
        2.監督責任。建立健全監督制度,對備案的活動進行監督檢查。
        指導監督責任:
        3.指導下級機關完善備案標準和程序等具體規定,并進一步規范。
        4.對下級機關實施備案活動進行監督檢查,及時糾正備案過程中的違法行為。
        5.指導、監督下級機關履行行業管理職責。

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第六十一條:“國家工作人員在宗教事務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,應當給予處分的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        2.【地方性法規】《山東省宗教事務條例》(2013年山東省第十二屆人大常委會第五次會議修正)第四十條:“國家工作人員違反本條例,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        3.【其他法律法規規章】《監察法》《行政許可法》《國家賠償法》《公務員法》《行政機關公務員處分條例》《政府信息公開條例》《山東省行政執法監督條例》等規定的追責情形。

        依申請行使 

        負責對宗教活動場所成立管理組織情況實施備案。

        直接實施責任:
        1.完善備案標準和程序等具體規定,并進一步規范;主動公示依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和示范文本等。
        2.依法依規實施備案程序。
        3.監督責任。建立健全監督制度,對備案的活動進行監督檢查。

        5

        監督檢查民族宗教法律法規和政策的執行情況

        宗教活動場所制定財務管理制度、年度預算備案

        3700001041005

        其他行政權力

        1.【部委規章】《宗教活動場所財務監督管理辦法(試行)》(2010年國家宗教事務局令第7號)第四條:“宗教活動場所管理組織應當按照《宗教事務條例》、本辦法和國家有關法律、法規、規章及財務會計制度的規定,制定本場所的財務管理制度,報登記管理機關備案。”第十二條:“宗教活動場所一般應當制定本場所的年度預算,報登記管理機關備案,并以適當方式通報當地信教公民。”
        2.【地方性法規】《山東省宗教事務條例》(2013年山東省第十二屆人大常委會第五次會議修正)第三十八條:“宗教活動場所管理組織應當按照國家有關規定,制定財務管理制度,報縣(市、區)人民政府宗教事務部門備案。”


        直接實施責任:
        1.完善備案標準和程序等具體規定,并進一步規范;主動公示依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和示范文本等。
        2.監督責任。建立健全監督制度,對備案的活動進行監督檢查。
        指導監督責任:
        3.指導下級機關完善備案標準和程序等具體規定,并進一步規范。
        4.對下級機關實施備案活動進行監督檢查,及時糾正備案過程中的違法行為。
        5.指導、監督下級機關履行行業管理職責。

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第六十一條:“國家工作人員在宗教事務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,應當給予處分的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        2.【地方性法規】《山東省宗教事務條例》(2013年山東省第十二屆人大常委會第五次會議修正)第四十條:“國家工作人員違反本條例,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        3.【其他法律法規規章】《監察法》《行政許可法》《國家賠償法》《公務員法》《行政機關公務員處分條例》《政府信息公開條例》《山東省行政執法監督條例》等規定的追責情形。

        依申請行使 

        負責對本縣(市、區)行政區域內宗教活動場所管理組織制定的場所財務管理制度、年度預算實施備案。

        直接實施責任:
        1.完善備案標準和程序等具體規定,并進一步規范;主動公示依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和示范文本等。
        2.依法依規實施備案程序。
        3.監督責任。建立健全監督制度,對備案的活動進行監督檢查。

        6

        依法管理宗教事務,加強民族宗教事務事中事后監管

        宗教院校、宗教活動場所辦理法人登記、注銷或者變更登記內容前審查

        3700001041009

        其他行政權力

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第十四條:“經批準設立的宗教院校,可以按照有關規定申請法人登記。”第二十三條:“宗教活動場所符合法人條件的,經所在地宗教團體同意,并報縣級人民政府宗教事務部門審查同意后,可以到民政部門辦理法人登記。”


        直接實施責任:
        1.完善工作標準和程序等具體規定,并進一步規范;主動公示依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和示范文本等。
        2.監督責任。建立健全監督制度,對登記的活動進行監督檢查。
        指導監督責任:
        3.指導下級機關完善工作標準和程序等具體規定,并進一步規范。
        4.對下級機關實施登記審查活動進行監督檢查,及時糾正登記審查過程中的違法行為。
        5.指導、監督下級機關履行行業管理職責。

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第六十一條:“國家工作人員在宗教事務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,應當給予處分的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        2.【地方性法規】《山東省宗教事務條例》(2013年山東省第十二屆人大常委會第五次會議修正)第四十條:“國家工作人員違反本條例,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        3.【其他法律法規規章】《監察法》《行政許可法》《國家賠償法》《公務員法》《行政機關公務員處分條例》《政府信息公開條例》《山東省行政執法監督條例》等規定的追責情形。

        依申請行使



        負責對宗教活動場所辦理法人登記、注銷或者變更登記內容前進行審查。

        直接實施責任:
        1.完善工作標準和程序等具體規定,并進一步規范;主動公示依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和示范文本等。
        2.依法依規實施登記審查程序。
        3.監督責任。建立健全監督制度,對登記審查的活動進行監督檢查。


        附件2:

        臨沂市民族宗教系統公共服務清單通用目錄


        部門
        職責

        事項
        名稱

        事項編碼

        設定、行使依據及有關條款

        實施層級及服務內容

        對應責任事項

        追責情形及依據

        備注

        1

        承擔伊斯蘭教朝覲事務有關管理工作

        穆斯林出國朝覲網上報名排隊材料核查

        3700002041001

        1.【部委規章】《中國穆斯林出國朝覲報名排隊辦法(試行)》(國宗發〔200534號)第八條:“省級人民政府宗教事務部門在收到設區的市級人民政府宗教事務部門上報的《報名表》及《序列表》后,負責審核并編制本省、自治區、直轄市本年度的分縣(區、市、旗)《序列表》,并根據報名情況,于15日內提出本省朝覲申請名額數,連同本省、自治區、直轄市分縣(區、市、旗)《序列表》(電子文本)報國家宗教事務局并抄中國伊斯蘭教協會。”

        匯總審核本市穆斯林出國朝覲人員報名情況,將《報名表》及《序列表》報省宗教事務部門。

        直接實施責任:
        1.完善服務標準,規范服務程序,主動公示辦理依據、辦理條件、辦理程序、辦理期限等內容。
        2.依法依規提供公共服務,及時準確公開服務信息、服務結果。
        3.建立健全監督制度,對服務對象提供信息的真實性、準確性進行監督檢查,對服務對象的不當行為進行糾正。
        指導監督責任:
        4.指導下級機關完善服務標準、服務程序,不斷改進服務質量。

        1.【行政法規】《宗教事務條例》(2017年國務院令第686號修訂)第六十一條:“國家工作人員在宗教事務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,應當給予處分的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        2.【地方性法規】《山東省宗教事務條例》(2013年山東省第十二屆人大常委會第五次會議修正)第四十條:“國家工作人員違反本條例,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        3.【其他法律法規規章】《監察法》《行政許可法》《國家賠償法》《公務員法》《行政機關公務員處分條例》《政府信息公開條例》《山東省行政執法監督條例》等規定的追責情形。


        認真審核報名者提交的《報名表》和相關的證件、證明,符合條件的按照報名順序納入《朝覲報名序列表》,并以適當方式向社會公布。

        直接實施責任:
        1.完善服務標準,規范服務程序,主動公示辦理依據、辦理條件、辦理程序、辦理期限等內容。
        2.依法依規提供公共服務,及時準確公開服務信息、服務結果。
        3.建立健全監督制度,對服務對象提供信息的真實性、準確性進行監督檢查,對服務對象的不當行為進行糾正。



        上一條:關于公布《臨沂市人民政府僑務辦公室部門權責清單》的通知

        下一條:關于公布《臨沂市僑務系統權責清單通用目錄》的通知

        【關閉】

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